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    江西省水利廳第五期“水之韻”沙龍之聲

    ——探討如何全省“一盤棋”開展智慧水利建設

    發布日期:2020-10-29 14:05 信息來源:廳宣發中心 字號:[] [] []

    為探討如何全省“一盤棋”開展智慧水利建設,10月17日下午省水利廳舉辦以此為主題的第五期“水之韻”沙龍活動。

    省政府副省長、省水利廳廳長羅小云出席活動,廳領導羅傳彬、徐衛明,省水利投資集團總經理王純、副總經理曾亞東,南昌大學黃傳華教授,廳辦公室、規計處、財審處、水資源處、建管處、河湖長處、水保處、農水處、監督處、防御處、信息中心、水政總隊、質監局、農電局、河湖局、省水文局、水科院、水利設計院、贛管局、水投集團、撫州市水利局、鄱陽縣水利局等相關同志共60余人參加活動。

    [相關背景]

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住“千載難逢的機遇”,大力實施網絡強國戰略,取得累累碩果。黨的十九大制定了面向新時代的發展藍圖,提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,發展數字經濟、共享經濟,培育新增長點、形成新動能。2019年1月,鄂竟平部長在全國水利工作會議上明確提出“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調,要求盡快補齊信息化短板,實現以水利信息化驅動水利現代化。基于此,江西省水利廳提出全省“一盤棋”開展智慧水利建設,助力實現江西水利治理體系和治理能力現代化。

    [沙龍之聲]

    徐衛明副廳長主持沙龍并作引導發言,華為公司和省水投江河公司就江西智慧水利頂層規劃和架構思路作簡要匯報,大家主要圍繞以下主題展開討論交流。

    主題1:結合自身工作,談談您對當前水利信息化的認識,該如何開展信息化建設,對我省智慧水利建設有何建議?

    鄱陽縣水利局朱曉軍:通過構建智慧水利平臺,實現自動預警、智能指揮、數據實時同步,平臺操作簡便、互動性好;盡快落地智慧水利整體架構,有效實現地方與省廳的有效融合。

    撫州市水利局全智平:智慧水利頂層設計時,要將水利信息化架構融入到水利業務中,精準梳理業務現狀、把握業務發展趨勢,提升系統生命力、可靠性、易用性;要通過信息化建設,實現業務1+1>2效益,甚至是階層式的效應;要構建統一數據標準,建立數據長效維護機制,保障基層數據真實可用,滿足基層用戶需求,實現信息化項目真正落地應用。

    省水政總隊詹耀煌:智慧水利建設很有必要,以智慧水政為例,一是智慧水政作為智慧水利的先頭兵進度慢建設成果與目標有一定差距;二是規劃內容變化非常大,存在與其他水利專業規劃不協調、與市縣水利信息化不協調、與智慧水利其他子項目不夠協調、與信息化技術發展不協調;三是認識差距大,從傳統水利到現代水利,智慧水利應是現代水利的一個非常重要內容,要通過智慧化手段為決策指揮提供支撐。建議加快智慧水利建設進度,加快先行先試步伐;引入先進信息化技術,加大監督執法力度;加大資源投入,包括資金、人力,加快技術研發速度。

    省水利信息中心鐘愛民:水利信息化應用仍停留在填報統計類系統,與目標仍有很大差距,要加速發展。5G時代、政企合作的模式、新基建、水利工程標準化,都為信息化在技術資金上管理上提供了好的條件。智慧水利建設要樹立五個理念,一是樹立信息化是工程建設內容之一的理念;二是樹立信息化建設是長期建設的過程理念;三是樹立以人為本,服務基層需求理念;四是樹立信息化與組織管理方式變革相互促進理念;五是樹立數據價值化,挖掘水利數據價值理念。

    省水文局邱啟勇:信息化要貫徹業務始終,一是要統一思想,提高認識;二是統一規范,多措并舉;三是整合資源,重點突破,推動信息技術與業務深度融合。智慧水利建設方面一是加大信息化投入力度,推動項目建設;二是完善體制機制,理清管理者、法人、用戶和企業關系,實現高質量發展;三是適度超前發展,加大新技術應用的力度,賦能水利行業。

    省水科院雷聲:目前江西水利信息化仍處于初級建設階段,要加大先進技術運用;要統一數據標準、統一技術架構、統一組織建設;要重視用戶體驗和前期規劃;要將智慧水利頂層設計走深走實。

    黃傳華:水利信息化要有定位,一是明確信息化在江西水利事業發展改革中是支撐還是引領;二是從發展戰略方面,用戶至上、人民至上,從管理轉為服務。智慧水利建設,一是要加大全省水利系統員工信息化素養的培育和培養;二是要實現一站式門戶服務,底層要做大量建設,可充分采取利舊原則,新建系統完全按照統一架構,逐步替代老系統使用,但要注意數據共享,同時要思考一站式門戶是全省使用一套還是各地復制該模式再建一套;三是信息化建設是螺旋式上升過程,智慧有別于智能,智慧水利建設要快速迭代。

    徐衛明:要把信息化、智慧水利的建設當成自身的本職工作,每一項業務工作都必須要實現信息化目標,信息化是每一個單位、部門和個人的責任。智慧水利規劃明確了“5+1”藍圖,未來要構架智慧水利建設的四梁八柱,各單位部門要找準自身的位置;規范業務上要進一步提高認識,做深做實,信息化需要業務的引領,只有信息化里面充分反映業務相關管理要素、流程,才能真正讓系統活起來。

    省水利設計院丁維馨:水規總院近期將出臺水利工程建設項目信息化章節的編寫指南,能有效推動智慧水利頂層設計,建議省級在后續出臺具體指導性意見;水利信息化建設需要有綜合性人才,既懂業務又懂信息化,構建長期穩定的隊伍。

    中科智水張武雄:推進機制上要有效統籌省市縣水利信息化規劃。

    王純:智慧水利建設要主動配合業務部門宣傳,加強與財政、發改委等綜合部門的溝通,通過拆分分期建設的方式逐步落地智慧水利項目。

    主題2:您認為信息化在水利強監管中扮演何種角色,該從哪些方面支撐保障?

    朱曉軍:水利工程眾多,水利行業必須加強監管。鄱陽水利局已經把水庫標準化、堤防工程和灌區管理等打包交給專業信息化公司去管理維護。

    黃傳華:信息化需從基層的各個單元開始,通過伴隨式收集數據方式提高業務信息化水平。

    主題3:我省采取“政企合作”模式統籌智慧水利建設,您對模式有什么建議?如何做好統籌建設工作,業務部門應該發揮什么作用?

    鐘愛民:建議加快創新“政企合作”模式,制定完善的工作機制,明確職責、工作流程,保證全省智慧水利建設的規范;智慧水利建設法人要切實承擔法人職責規范好項目法人的組建,理順好項目法人跟江河公司的關系;要解放思想,加快引進先進技術,融合新技術再創新,形成水投智慧產業。

    雷聲:需要梳理智慧水利法人江河公司管理方與實施方的關系。

    張武雄:智慧水利建設需要綜合考慮未來的資金投入與產出比,以及后期的建設和運營模式。江河公司作為智慧水利建設的法人,要謀劃在3、5年后的建設成果與發展藍圖。

    黃傳華:政企合作推進智慧水利,企業要有長遠眼光,要對江西水利有情懷;政府部門對企業要包容。相信只要按頂層設計一步一步推進,會有成效。

    曾亞東:一是政企合作機制的建立與完善,需動員全省水利系統力量,共同建設智慧水利。二是統一思想,通過政企合作模式,讓業務和IT能夠完美融合,讓業務和產業能夠形成互動,最終產業孵化帶來的利益反哺智慧水利建設,可借鑒水務集團的發展。

    王純:堅定水投集團作為智慧水利項目法人的信心,水利行業內部統一思想,打破傳統模式探索發展新路。

    羅傳彬:建立政企合作的統一思想和堅定信心,智慧水利頂層設計要立足于江西,并向全國水利信息化看齊,帶動產品化;各地市、單位要以全省“一盤棋”思路銜接好、配合好水利信息化建設。

    徐衛明:在健全機制方面,圍繞政企合作機制,在溝通、協調方面形成合力,做實做細;要進一步去細化架構,指導自身的項目建設,包括規范市縣以及管理單位的智慧化建設。

    主題4:結合頂層規劃項目,您認為哪些應該急需建設、優先建設,有哪些智慧水利應用場景?

    朱曉軍:在水利工程管理范圍及河道,利用無人機定期巡航,對亂建亂占等情況及時發現及時預警,快速響應執法。

    全智平:建議把撫州市水利局作為智慧水利先行先試的試點,使之成為全省水利信息化建設一盤棋的一個突破口。

    鐘愛民:智慧水利亟待建立一套適應現有建設模式的工作機制,制定出臺全省性的智慧水利項目建設管理辦法,統籌管理全省智慧水利項目建設。信息中心作為基礎支撐部門重點就是制定技術規范,建立數據更新維護體系,明確提出“一級部署、多級使用”和應用功能模塊化的建設理念,同時搭建好基礎框架,包括計算資源統一、用戶體系統一、地圖服務統一、數據體系統一,不斷根據用戶的反饋迭代更新。

    徐衛明:智慧水利建設要有系統性、整體性、協同性的認識,每個部門、單位開發的應用系統只是智慧水利的一個部分,要通過模塊化、微服務的模式實現數據的共享和協同,各業務部門應在大平臺的基礎上聚焦業務模塊的開發。

    丁維馨:圍繞水利工程全生命周期,從前端規劃到后端建設管理運營,利用三維協同BIM+GIS技術構建工程數字化成果,提供數字化服務,為工程建設管理運營提供一個基礎條件。

    ●羅小云點評

    1.要處理好手段和目的的關系。在水利改革發展與智慧水利建設過程中,要充分運用信息化手段,提升水利各項工作的能力和水平,實現以機補人、以機替人、以機代人,進而實現精細化管理。

    2.要處理好研發和應用的關系。在智慧水利建設過程中,要創新采用政企合作方式,完善政企合作機制,解決人才、資金、技術難題的同時,推動智慧水利各項成果落地應用,努力實現智慧水利產業化。

    3.要處理好失敗與擔當的關系。在智慧水利建設過程中,要以發展的眼光看待創新,只要是創新,就應允許失敗,要敢于擔當。

    4.要處理好局部與整體的關系。在智慧水利建設過程中,必須整體謀劃、系統建設、關照局部、充分運用。要上下“一盤棋”,構建一個含省、市、縣三級水行政主管部門及水利工程管理單位為一體的有機整體,解決各項難題,推進信息化進程。

    5.要處理好短期與長期的關系。信息化是一個不斷迭代更新的過程,要堅定政企合作的信心,堅定全省智慧水利發展的信心,不斷創新,不斷研發,不斷升級產品,不斷向外輸送成果,形成不可替代優勢。


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