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    江西省水利廳關于印發水利建設項目施工和施工監理評標辦法補充規定的通知

    贛水規范文〔2020〕5號

    發布日期:2020-08-14 16:49 信息來源:省水利廳 字號:[] [] []

    各設區市、省直管試點縣(市)水利局,廳直有關單位

    為進一步優化營商環境,規范招標投標市場秩序,根據《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(中發〔201949號)、《水利部關于印發水利建設市場主體信用信息管理辦法的通知》(水建﹝2019306號)、《水利部關于印發水利建設市場主體信用評價管理辦法的通知》(水建設﹝2019307號)等規定,我們對2017年制定、2019年修訂的水利建設項目施工和施工監理評標辦法進行了重新梳理完善,現將《江西省水利建設項目施工和施工監理評標辦法補充規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

     

                                   江西省水利廳

                                    2020年8月13日

     

      

     

     

     

     

     

     

     

     

    江西省水利建設項目施工

    和施工監理評標辦法補充規定

     

    20179月,我廳印發《江西省水利廳關于印發水利建設項目施工和施工監理評標辦法的通知》(贛水建管字〔2017108號),發布了《江西省水利工程建設項目施工招標綜合評估法評標辦法》《江西省水利工程建設項目施工招標經評審的合理低價法評標辦法》及《江西省水利工程建設項目施工監理招標綜合評估評標辦法》,并于20196月以《江西省水利廳關于修訂水利建設項目施工和施工監理評標辦法的通知》(贛水發〔20191號)進行了修訂。為加強我省水利建設項目招標投標管理,規范市場秩序,現對水利建設項目施工和施工監理評標辦法作出如下補充規定。

        一、關于《江西省水利工程建設項目施工招標綜合評估法評標辦法》的補充規定   

    (一)增加對國外工程業績的認可。參與工程投標的施工企業提供的國外工程業績須符合我省工程建設企業國外工程項目業績認可的有關規定。

        (二)取消評分標準中商務部分對企業資質評分項。同時,類似工程經驗中每個類似工程業績由1.5分調整為2.5分,最多得5分。

    (三)調整信用等級對應的評分標準。全國水利建設市場主體信用等級評分標準調整為:招標控制價在3000萬元以下:AAA級、AA級、A10分,B9分,C0分;招標控制價在3000萬元至6000萬元:AAA級、AA10分,A9分,B8分,C0分;招標控制價在6000萬元以上:AAA10分,AA9分,A8分,B7分,C0分。

    (四)調整履約行為評價賦分。已實施項目評價調整為履約行為評價,以江西省公共資源交易網企業履約行為評價分(X)為基礎對應下表換算,精確到小數點后2位。若投標人有單個工程項目履約行為評價得分率低于70%的,本項得分以最低單個項目得分對應下表計算。未在贛承攬工程的投標人,本項得分以全省水利建設施工市場主體履約行為評價平均得分計算

    履約行為評價分

    X≥118

    115≤X<118

    112≤X<115

    109≤X<112

    本項得分

    5.00

    4.95

    4.90

    4.85

    履約行為評價分

    ……

    73≤X<76

    70≤X<73

    X<70

    本項得分

    ……

    4.25

    4.20

    0

    (五)不良行為分(5分)調整為市場監管行為評價(5分)。在江西省范圍,被各級水行政主管部門處以責任追究、行政處罰的,或受到司法判決(以作出決定之日為準)的投標人,按照以下標準進行扣分,直至扣完。

    1.責任追究扣分標準如下:

    1)責令整改扣0.2/次;

    2)約談扣1/次;

    3)停工整改扣1.5/次;

    4)通報批評扣2.5/次;

    5)作出建議解除合同后觀察期內完成整改、繼續執行合同的扣3/次,作出建議解除合同后已解除合同的扣完。  

    2.行政處罰扣分標準如下:

    1)警告扣2.5/次;

    2)罰款扣3/次(因發生較大及以上生產安全責任事故或質量事故罰款的扣完);

    3)沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5/次;

    4)責令停產停業(含停業整頓)的扣完;

    5)暫扣許可證或執照、降低資質等級的扣完。

    3.司法判決扣分標準如下:

    1)免于刑事處罰的扣2.5/次;

    2)受到刑事處罰的扣完。

    同一不良行為同時受到2類及以上行政處理的,按最重的行政處理進行量化計分。扣分有效期為:一般不良行為時效為3個月;較重不良行為時效為6個月;嚴重不良行為時效為12個月。自作出責任追究或行政處罰等認定的當日起算。一般、較重、嚴重不良行為劃分標準按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》第十一條執行。

    (六)中標候選人在水利建設市場主體黑名單公示期內的,取消中標資格。

    (七)擬投入項目的注冊建造師必須執有水利水電專業建造師注冊證書(不含臨時)和省級或以上水行政主管部門頒發的有效B類安全生產考核合格證。

    二、關于《江西省水利工程建設項目施工招標經評審的合理低價法評標辦法》的補充規定

    (一)調整信用等級對應的評分標準。全國水利建設市場主體信用等級評分標準調整為:招標控制價在1500萬元以下:AAA級、AA級、A級、B10分,C0分;招標控制價在1500萬元至3000萬元:AAA級、AA級、A10分,B9分,C0分;招標控制價在3000萬元以上:AAA級、AA10分,A9分,B8分,C0分。

    (二)調整履約行為評價賦分。已實施項目評價調整為履約行為評價,招標控制價在600萬元以上的,以江西省公共資源交易網企業履約行為評價分(X)為基礎對應下表換算,精確到小數點后2位。招標控制價在 600萬元以下的,本項得分均為5分。若投標人有單個項目履約行為評價得分率低于70%的,本項得分以最低單個項目得分對應下表計算(含招標控制價在 600萬元以下的)。未在贛承攬工程的投標人,本項得分以全省水利建設施工市場主體履約行為評價平均得分計算

    履約行為評價分

    X≥118

    115≤X<118

    112≤X<115

    109≤X<112

    本項得分

    5.00

    4.95

    4.90

    4.85

    履約行為評價分

    ……

    73≤X<76

    70≤X<73

    X<70

    本項得分

    ……

    4.25

    4.20

    0

    (三)不良行為分(5分)調整為市場監管行為評價(5分)。在江西省范圍,被各級水行政主管部門處以責任追究、行政處罰的,或受到司法判決(以作出決定之日為準)的投標人,按照以下標準進行扣分,直至扣完。

    1.責任追究扣分標準如下:

    1)責令整改扣0.2/次;

    2)約談扣1/次;

    3)停工整改扣1.5/次;

    4)通報批評扣2.5/次;

    5)作出建議解除合同后觀察期內完成整改、繼續執行合同的扣3/次,作出建議解除合同后已解除合同的扣完。  

    2.行政處罰扣分標準如下:

    1)警告扣2.5/次;

    2)罰款扣3/次(因發生較大及以上生產安全責任事故或質量事故罰款的扣完);

    3)沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5/次;

    4)責令停產停業(含停業整頓)的扣完;

    5)暫扣許可證或執照、降低資質等級的扣完。

    3.司法判決扣分標準如下:

    1)免于刑事處罰的扣2.5/次;

    2)受到刑事處罰的扣完。

    同一不良行為同時受到2類及以上行政處理的,按最重的行政處理進行量化計分。扣分有效期為:一般不良行為時效為3個月;較重不良行為時效為6個月;嚴重不良行為時效為12個月。自作出責任追究或行政處罰等認定的當日起算。一般、較重、嚴重不良行為劃分標準按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》第十一條執行。

    (四)中標候選人在水利建設市場主體黑名單公示期內的,取消中標資格。

    (五)擬投入項目的注冊建造師必須執有水利水電專業建造師注冊證書(不含臨時)和省級或以上水行政主管部門頒發的有效B類安全生產考核合格證。

    三、關于《江西省水利工程建設項目施工監理招標綜合評估法評標辦法》的補充規定

        (一)增加對國外工程業績的認可。參與工程投標的監理企業提供的國外工程業績須符合我省工程建設企業國外工程項目業績認可的有關規定。

    (二)調整投標人業績和資信中資質評分標準:

    1.工程等別為等(堤防45級)水利工程:監理的施工標段合計工程造價在3000萬元以下,丙級以上資質2分;3000萬元以上,乙級以上資質2分,丙級資質1.5分。

    2.工程等別為等(堤防3級)水利工程:監理的施工標段合計工程造價在3000萬元以下,乙級以上資質2分,丙級資質1.5分;3000萬元以上,甲級資質2分,乙級資質1.5分,丙級資質1分。

    3.工程等別為等(堤防12級)水利工程:甲級資質2分,乙級資質1.5分。

    4.通過ISO質量管理體系認證且在認證有效期內的得1分。

      (三)調整信用等級對應的評分標準。全國水利建設市場主體信用等級評分標準調整為:

    1.建筑物級別為4級及以下水利工程:監理的施工標段招標控制價或合同價合計在600萬元以下,全國水利建設市場主體信用等級(下同)AAAAAA級、B10分,C0分;600萬元至1500萬元,AAAAAA10分,B9分,C0分;1500萬元至3000萬元,AAA級、AA10分,A9分,B8分,C0分;3000萬元以上,AAA10分,AA9分,A8分,B7分,C0分。

    2.建筑物級別為3級水利工程:監理的施工標段合計工程造價在3000萬元以下,AAA級、AA10分,A9分,B8分,C0分;3000萬元以上,AAA10分,AA9分,A8分,B7分,C0分。

    3.建筑物級別為2級以上水利工程:AAA10分,AA9分,A8分,B7分,C0分。

    (四)調整履約行為評價賦分。已實施項目評價調整為履約行為評價,以江西省公共資源交易網企業履約行為評價分(X)為基礎對應下表換算,精確到小數點后1位。若投標人有單個工程項目履約行為評價得分率低于70%的,本項得分以最低單個工程項目得分對應下表計算。未在贛承攬監理業務的投標人,本項得分以全省水利建設施工監理市場主體履約行為評價平均得分計算。

    履約行為評價分

    X≥118

    115≤X<118

    112≤X<115

    109≤X<112

    本項得分

    10

    9.5

    9

    8.5

    履約行為評價分

    ……

    73≤X<76

    70≤X<73

    X<70

    本項得分

    ……

    2.5

    2

    0

        (五)不良行為分(5分)調整為市場監管行為評價(5分)。在江西省范圍,被各級水行政主管部門處以責任追究、行政處罰的,或受到司法判決(以作出決定之日為準)的投標人,按照以下標準進行扣分,直至扣完。

    1.責任追究扣分標準如下:

    1)責令整改扣0.2/次;

    2)約談扣1/次;

    3)停工整改扣1.5/次;

    4)通報批評扣2.5/次;

    5)作出建議解除合同后觀察期內完成整改、繼續執行合同的扣3/次,作出建議解除合同后已解除合同的扣完。  

    2.行政處罰扣分標準如下:

    1)警告扣2.5/次;

    2)罰款扣3/次(因發生較大及以上生產安全責任事故或質量事故罰款的扣完);

    3)沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5/次;

    4)責令停產停業(含停業整頓)的扣完;

    5)暫扣許可證或執照、降低資質等級的扣完。

    3.司法判決扣分標準如下:

    1)免于刑事處罰的扣2.5/次;

    2)受到刑事處罰的扣完。

    同一不良行為同時受到2類及以上行政處理的,按最重的行政處理進行量化計分。扣分有效期為:一般不良行為時效為3個月;較重不良行為時效為6個月;嚴重不良行為時效為12個月。自作出責任追究或行政處罰等認定的當日起算。一般、較重、嚴重不良行為劃分標準按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》第十一條執行。

    (六)調整總監理工程師的素質和能力中監理資格評分標準:符合《水利工程建設監理規定》中總監理工程師任職要求,擔任過水利建設項目施工監理總監理工程師的,得2分;擔任過水利建設項目監理工程師的,得1.5分。

    (七)取消副總監理工程師簡歷及監理資格評分標準,調整為監理工程師簡歷及監理資格:1.擔任過類似工程項目總監理工程師的得3分,擔任過類似工程項目監理工程師的得2.5分,擔任過類似工程項目監理員的得2分;2.職稱為水利類中級以上職稱的得2分。

    (八)中標候選人在水利建設市場主體黑名單公示期內的,取消中標資格。

    四、本補充規定自2020915日起施行。《江西省水利廳關于修訂水利建設項目施工和施工監理評標辦法的通知》(贛水發﹝20191號)中與補充規定不一致的,執行補充規定。

     


    相關解讀: 《江西省水利廳關于印發水利建設項目施工和施工監理評標辦法補充規定的通知》的有關解讀

     

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