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    江西省水利廳2021年度第一期“水之韻”沙龍之聲

    ——“十四五”時期水生態文明建設新一輪行動計劃

    發布日期:2021-06-09 15:47 信息來源:廳辦公室 省水利科學院 字號:[] [] []

    5月24日下午,省水利廳在省水利科學院舉辦2021年度第一期“水之韻”沙龍活動,交流、探討“十四五”時期水生態文明建設新一輪行動計劃。

    省政府副省長、省水利廳黨委書記、廳長羅小云出席活動。廳領導羅傳彬、吳義泉、胡文南、姚毅臣、徐衛明、紀偉濤,省水文監測中心黨委書記、局長方少文,省水利廳機關有關處室、廳直有關單位、省鄱建辦、中鐵水利設計集團負責同志,九江市、吉安市水利局相關負責同志及特邀嘉賓50余人參加沙龍活動。

    [相關背景]

    “十三五”期間,全省水利系統搶抓機遇、科學謀劃,擔當作為,水生態文明建設“365行動計劃”取得明顯成效。“十四五”時期是兩個一百年奮斗目標承前啟后的歷史交匯期,也是江西與全國同步全面建設社會主義現代化的開局起步期,實現“革命老區作示范、中部崛起勇爭先”目標定位的關鍵跨越期,全省水生態文明建設面臨著新形勢新要求。如何從水生態文明建設的高度找準江西水利在新發展階段的定位,制定下一個水生態文明建設五年行動計劃,亟待深入探討。按照廳黨委部署,廳辦公室牽頭組織起草了《江西省水利廳推進新時代水生態文明建設高質量發展五年行動計劃(2021-2025年)》,并廣泛征求各方面的意見建議。

    [沙龍之聲]

    徐衛明副廳長主持沙龍,中鐵水利設計集團代表就上一輪水生態文明建設評估情況作了專題報告。廳規計處、辦公室分別作主旨發言,介紹我省“十四五”水安全保障規劃編制情況及《推進新時代水生態文明建設高質量發展五年行動計劃(2021-2025年)》起草等情況。大家結合工作實踐,就新一輪水生態文明建設五年行動計劃提出建設性的意見建議,就如何更好推進我省水生態文明建設相關問題各抒己見,圍繞水生態文明建設的定義內涵、任務目標、落地措施、成果轉化推廣等方面進行探討。

    廳規計處處長許盛豐:要堅定以水生態文明建設統領我省水利改革發展做法不動搖,持續不斷地推進水生態文明建設;建合理處理好繼承和發展的關系,新一輪“365”行動計劃在防洪安全、供水安全、水生態安全和智慧水利等方面要進一步優化升級;行動計劃要和“十四五”水安全保障規劃、流域規劃等其他一系列專項規劃全面協調、做好銜接;充分尊重和吸納地方意見特別是地方水行政主管部門的意見;加大宣傳力度,統一思想形成工作合力,確保新一輪行動計劃落地。

    廳辦公室主任謝元鑒:水利系統各單位要再認識再把握“生態文明”這一新社會發展形態的豐富內涵,再認識再把握習近平生態文明思想特別是習近平總書記關于“建設人與自然和諧共生的現代化”等重要論述的豐富內涵,再認識再把握水生態文明建設的豐富內涵,強化對水生態文明建設重要性的認識,準確把握中央和省委的相關部署要求,增強戰略定力,堅定新時代新階段以水生態文明建設統領江西水利高質量發展;要加強宣貫,特別是重視對基層水利部門關于新輪水生態建設行動計劃的解讀,推動進一步形成共識;要更加重視行動計劃的組織落實,強化調度和考核,確保執行到位。

    省水文監測中心黨委書記、局長方少文:水網建設是未來水生態文明建設的重點。建議在架構上,以水生態文明為統領,以現代水網建設為主線,構建具有江西特色的水治理體系,將鄱陽湖水系流域化整為零,與區域相結合;在目標上,以需求為導向,體現滿足“三大安全”的水文監測站網覆蓋率;在管理上,大幅增加水生態安全保障方面的內容;在能力提升上,加強科技創新、項目管理、人才隊伍、技術服務等方面的建設,進一步落實習近平生態文明思想。

    中鐵水利設計集團黨委書記、董事長江凌:建議提升水利建設在新一輪水生態文明建設行動計劃中的篇幅比重,在項目謀劃、推動上功夫,進一步建設好、謀劃好,促進江西水生態文明建設螺旋式上升。

    省水利科學院黨委書記、院長許新發:加強水生態文明建設契合中央精神和時代要求,從推進全省水利科技事業發展角度方面,一是懇請水利廳把支持省水利科學院做強做優納入行動計劃并作為一項重要內容來推進,全面提升科技創新和科技支撐服務“兩個能力”,打造水利科技創新和水利高端人才聚集“兩個高地”。二是深化科技管理改革。優化整合科技資源,包括人才、基地、科學數據資源;深化科研項目立項、項目管理的改革;深化人才、成果評價改革;將中央、省委省政府有關科技、人才方面的政策細化落地,充分調動基層科研人員主動性積極性,打通“最后一公里”。三是強化成果轉化與推廣。促進科研生產相融合,推進科研單位與規劃設計單位及企業的合作,加強科技成果轉化;加強引進省內外、國內外先進技術,打造推廣平臺。建議將鄱陽湖數字流域模型作為一個重大建設項目列入規劃,為“三大安全”保障提供強有力的技術平臺和科技支撐。

    省防汛信息中心主任胡應龍:非常贊成“要持續深入推進水生態文明建設”提法,建議在管理機制、技術創新等方面進一步補充完善;不提倡把智慧水利建設單獨作為一個項目建設來談,推進智慧水利建設應具體體現在技術支撐和水工程建設方面,朝著網絡化、數字化、智能化、產業化方向發展。

    省鄱建辦河湖處處長李洪任:新一輪五年行動計劃“加強六大管理”部分,“加強水利建設市場管理”與“加強水利工程管理”內容可以融合;“提升五大能力”部分中第一點“提升水利基礎設施保障能力”與前面“三大安全”有所重復,建議改成“提升水利服務能力”;加強河湖管理,強化河道采砂管理中,建議加入“政府集中統一經營管理模式的全覆蓋”。

    南昌工程學院黨委書記金志農:新一輪水生態文明建設行動計劃立意久、站位高、內容目標明確。生態文明建設的最終落腳點是“美麗江西”,水生態文明建設的核心是水利生態化,建議江西水生態文明建設要從水利工程、水生態修復、水生態價值、水生態文明指數(EPI)、水生態文明建設這幾個基本內容入手,做好“大平臺”“大團隊”“大項目”“大成果”等四 “大”建設,著力推進水生態文明建設。

    省科學院鄱陽湖研究中心副主任、生物資源研究所副所長戴年華:水文化功能也包含旅游,建議從水文化、旅游文化支撐、調解功能方面,加入“水生物多樣性”,突出水生態文化建設;加強科普教育,加強基地的對外宣傳和信息共享以及省內外合作交流,充分發揮各大基地平臺作用,吸引更多人才加入江西水生態文明流域建設。

    南昌大學生態文明研究院常務副院長、教授鄭博福:水生態文明要向水利支撐經濟社會綠色轉型,推進綠色發展。水生態文明強調的是人水和諧,江西水生態文明建設要突出社會經濟發展與水之間的關系,把握好水生態價值與經濟效益的關系,在水安全保障前提下,水利部門要從采砂權、水景觀改造、水資源開發等方面加強監管。水生態文明建設與環保部門分不開,要積極打造小水系水生態文明建設試點,考慮將水生態功能區劃及水生態系統的健康納入。

    吉安市水利局局長龔海生:水生態文明建設行動計劃要務實管用、注重落實,具有群眾性及可操作性。從操作層面來講,建議進一步強化生態文明基礎設施建設,圍繞水生態文明建設全面提升,強化水土保持全覆蓋,加強農村水系工程建設。

    九江市河長辦專職副主任黃濤:建議對鄱陽湖區防洪規劃及重點區域防洪標準、蓄洪區、主要單退圩的優化調度、洪水資源利用等方面進一步明確優化,以便具體操作;加強河湖管理制度建設,進一步完善河湖長制,支持河湖長工作,利用河長制平臺推進水生態文明建設,對河湖長工作進一步細化,體現在行動計劃中;項目圍繞水美鄉村、實現鄉村振興開展,從水安全規劃、水網規劃等方面進一步細化實施。

    省發改委二級巡視員劉光華:建議在新一輪五年行動計劃框架加入三個層面內容:一是推進新時代水生態文明建設的重要意義;二是明確提出水生態文明建設的途徑和目標;三是要有具體措施保證落實。標題可以擴展,途徑和目標要圍繞水生態文明建設的相關工作內容來闡釋。

    ●羅小云點評

    此次沙龍活動“組織形式好,主題選擇好,發言質量好”,活動的開展對進一步貫徹落實習近平生態文明思想,持續推進江西水生態文明建設、保障“十四五”規劃順利落地具有積極意義。

    “十三五”期間,全省水利系統搶抓機遇、科學謀劃,主動擔當、積極作為,水生態文明建設“365行動計劃”取得明顯成效。2021年是開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵之年,要準確把握“十四五”時期水利改革發展總體形勢,深刻認識新發展階段、新發展理念、新發展格局對水生態文明建設的新要求,把水生態文明建設進行到底。

    全省水利系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行習近平生態文明思想,按照水利部和省委、省政府工作部署,縱深推進水生態文明建設,著重做好以下三方面工作:

    一要補齊工程體系短板。進一步筑牢水利安全防線,要高度重視、牢牢把握防汛抗旱安全、供水安全和水生態安全“三大安全”,并作為當前重要目標任務落實到新一輪水生態文明建設行動計劃中,進一步細化措施,為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

    二是要持續強化水利行業管理。加強頂層設計,強化行業監管,推進行業管理制度化、智能化、精細化發展,謀劃和推進一批重大水源工程建設、全面推進城鄉供水一體化、實行最嚴格水資源管理制度、推進大中型灌區續建配套和節水改造,在法治軌道上全力推進水生態文明建設。

    三要持續提升水利治理能力。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“推進國家治理體系和治理能力現代化”重大部署,持續以水生態文明建設統領江西水利高質量發展,深入開展鄱陽湖流域生態環境整治,深入推進河長制湖長制工作,著力推進流域水文化建設,助力江西高質量跨越式發展。

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